Ottemperanza al giudicato sulla Carta elettronica del docente e termine dilatorio (TAR Sicilia n. 1900 del 30.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza al giudicato formatosi su sentenza del giudice ordinario il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14 del D.L. n. 669 del 1996 decorre dalla notificazione del titolo esecutivo all’Amministrazione e deve essere rispettato al momento della proposizione del ricorso. Il requisito del passaggio in giudicato del titolo, richiesto ove non si tratti di ottemperanza a sentenze del giudice amministrativo, è comprovato dall’attestazione di cancelleria. Accertata la sussistenza dei presupposti, il giudice amministrativo accoglie il ricorso e ordina all’Amministrazione l’adempimento entro un termine, nominando commissario ad acta per l’ipotesi di inottemperanza.

Il Fatto

Con sentenza del Giudice del Lavoro del Tribunale di Messina n. 660/2026 del 06.03.2025, notificata in data 07.03.2025, era stato riconosciuto alla ricorrente il diritto di beneficiare della Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, con condanna del Ministero dell’Istruzione e del Merito a costituire la Carta e ad accreditare la somma complessiva di € 3.000,00, oltre interessi legali ai sensi dell’art. 22, comma 36, legge n. 724/1994.

Nonostante la notifica, l’Amministrazione non aveva adempiuto. La ricorrente, ritenuto decorso il termine dilatorio di 120 giorni, proponeva ricorso per ottemperanza, notificato in data 02.02.2026. L’Amministrazione intimata non si costituiva.

La Motivazione della Corte

Il Collegio esamina in via preliminare la questione del rispetto del termine dilatorio. La documentazione depositata in esito all’ordinanza istruttoria n. 1222/2026 del 24.04.2026 consente di accertare che la notificazione della sentenza ottemperanda è avvenuta presso gli organi centrali del Ministero in data 07.03.2025. Poiché il ricorso è stato notificato il 02.02.2026, ossia dopo oltre dieci mesi, il termine di 120 giorni risulta rispettato.

Il Collegio verifica inoltre il passaggio in giudicato del titolo, necessario quando non si tratti di ottemperanza a sentenze del giudice amministrativo, come nel caso di specie. Sul punto richiama il precedente del Cons. Stato, Sez. VI, n. 6905 del 28.12.2011. L’attestazione di segreteria del 28.01.2026 comprova il requisito.

Nel merito, la pretesa trova fondamento nella sentenza indicata. Il Collegio accoglie il ricorso e ordina al Ministero di costituire la Carta elettronica con accredito della somma complessiva di € 3.000,00, oltre interessi legali, entro 60 giorni dalla comunicazione o notificazione della sentenza.

Per l’ipotesi di inottemperanza protrattasi oltre tale termine, il Collegio nomina sin d’ora commissario ad acta il responsabile della competente Direzione Generale, con facoltà di delega a funzionario apicale, affinché assicuri l’ottemperanza entro ulteriori 60 giorni dal vano scadere del termine precedente.

Le spese processuali seguono la soccombenza e sono liquidate secondo la Tabella n. 16 dell’Allegato n. 1 al D.M. n. 55/2014, nell’importo complessivo di € 552,00 oltre accessori, con distrazione in favore dei difensori della ricorrente ai sensi degli artt. 26, comma 1, c.p.a. e 93, comma 1, c.p.c., nella misura di un quinto ciascuno.