Danno all’immagine erariale ed estinzione per cessazione della materia del contendere (Corte dei Conti Sez. giur. Sardegna n. 112 del 11.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di responsabilità amministrativa per danno all’immagine, il pagamento integrale della somma contestata, effettuato dal convenuto dopo la notifica dell’atto di citazione e prima della definizione del giudizio, determina la cessazione della materia del contendere e l’estinzione del giudizio. Il venir meno dell’interesse alla decisione, riconosciuto dal Pubblico Ministero contabile nel corso del dibattimento, preclude al giudice contabile ogni pronuncia sul merito della domanda risarcitoria. La contumacia del convenuto, ritualmente dichiarata, non impedisce la declaratoria di estinzione. Le spese di giudizio seguono la soccombenza virtuale del convenuto, poiché il pagamento è intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio.

Il Fatto

Un collaboratore scolastico con contratto a tempo determinato e part time prestava servizio presso un Istituto Comprensivo. In una giornata di novembre 2022 il direttore amministrativo accertava la sua assenza anticipata rispetto al termine dell’orario di servizio, benché nel registro presenze risultasse apposta la firma di uscita all’orario di chiusura.

La dirigente scolastica segnalava i fatti alla Procura della Repubblica e alla Procura Regionale della Corte dei conti. Ravvisato il dolo e quantificato equitativamente il danno all’immagine in mille euro, la Procura Regionale notificava l’invito a dedurre e, nel maggio 2024, l’atto di citazione. Il convenuto, dopo la notifica, versava integralmente la somma a favore della scuola mediante il sistema elettronico PAGOPA. Nel giudizio non si costituiva.

La Motivazione della Corte

La Sezione esamina anzitutto il profilo processuale. Accertata la regolarità della notifica dell’atto di citazione e la mancata costituzione del convenuto, ne dichiara la contumacia ai sensi del combinato disposto degli artt. 171, comma 3, e 291, comma 1, cod. proc. civ. e dell’art. 93 del Codice della giustizia contabile, in relazione all’art. 46, comma 24, della legge n. 69 del 2009.

Nel merito, la Corte rileva che la domanda risarcitoria riguarda il danno all’immagine asseritamente cagionato alla scuola dalla falsa attestazione della presenza in servizio. Il convenuto, dopo la notifica dell’atto di citazione, ha saldato integralmente il debito mediante il pagamento di mille euro a beneficio dell’istituto. Il Pubblico Ministero contabile, nel corso del dibattimento, ha riconosciuto che la voce di pregiudizio è stata completamente risarcita.

Da qui la conseguenza processuale: la domanda deve essere dichiarata estinta per cessazione della materia del contendere. Il venire meno dell’interesse alla pronuncia sul merito preclude ogni ulteriore valutazione sulla fondatezza della contestazione e sull’an della responsabilità.

Quanto alle spese, la Sezione applica l’art. 31, comma 1, del Codice della giustizia contabile. Esse seguono la soccombenza virtuale del convenuto, perché il pagamento è intervenuto solo dopo l’instaurazione del giudizio, e vengono liquidate a favore dell’erario dello Stato.