Inammissibile il ricorso per mancata integrazione del contraddittorio (Cass. civ. Sez. 5 n. 17496 del 02.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
La mancata esecuzione dell’ordine di integrazione del contraddittorio o di rinnovazione della notifica del ricorso, impartito dalla Corte di cassazione con ordinanza interlocutoria, comporta la declaratoria di inammissibilità dell’impugnazione. Tale sanzione processuale opera allorquando l’ordine non sia stato tempestivamente eseguito, mentre l’improcedibilità ex art. 371-bis cod. proc. civ. consegue alla sola ipotesi in cui, eseguito l’ordine, non sia avvenuto il deposito dell’atto di integrazione nel termine perentorio di venti giorni dalla scadenza di quello assegnato. Il principio, consolidato in giurisprudenza, trova applicazione estensiva anche all’ipotesi di rinnovazione della notifica del ricorso disposta ai sensi dell’art. 291, primo comma, cod. proc. civ.

Il Fatto

L’Agenzia delle Entrate emetteva un avviso di accertamento nei confronti di una società in nome collettivo e, conseguentemente, un avviso di accertamento ai fini IRPEF nei confronti del socio accomandante, imputandogli per trasparenza il maggior reddito accertato in capo alla società. Il socio impugnava entrambi gli atti impositivi dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, che riuniva i procedimenti e rigettava i ricorsi.

La Commissione Tributaria Regionale, in riforma della sentenza di primo grado, dichiarava la nullità degli avvisi di accertamento per difetto di valida sottoscrizione, ritenendo illegittima la delega alla firma conferita dal Direttore Provinciale ad un funzionario genericamente individuato come capo dell’Ufficio Controlli. Avverso tale decisione, l’Agenzia delle Entrate proponeva ricorso per cassazione, deducendo la violazione dell’art. 42 del d.P.R. n. 600/1973 e sostenendo che la mancata indicazione del nominativo del delegato non integra un vizio invalidante dell’avviso.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione ha preliminarmente rilevato che, con ordinanza interlocutoria, aveva disposto l’integrazione del contraddittorio nei confronti delle parti intimate e la rinnovazione della notifica del ricorso, assegnando un termine perentorio di sessanta giorni. Dalla certificazione della cancelleria, acquisita al fascicolo, è emerso che la parte ricorrente non aveva ottemperato all’ordine, non risultando depositi di atti successivi alla data indicata.

Il Collegio ha quindi richiamato il disposto di cui all’art. 371-bis cod. proc. civ., evidenziando come la giurisprudenza di legittimità ne abbia sancito l’applicabilità in via estensiva anche all’ipotesi di rinnovazione della notifica del ricorso ai sensi dell’art. 291, primo comma, cod. proc. civ. (cfr. Cass. n. 14150/2022, Cass. n. 32495/2025, Cass. n. 5031/2026).

La Corte ha precisato il coordinamento tra l’art. 371-bis cod. proc. civ. e la disciplina generale di cui all’art. 331, secondo comma, cod. proc. civ., osservando che la sanzione dell’improcedibilità opera soltanto quando l’ordine sia stato tempestivamente eseguito ma non sia seguito dal deposito dell’atto di integrazione nel termine prescritto. Al contrario, la mancata e tempestiva esecuzione dell’ordine stesso determina l’inammissibilità dell’impugnazione, come stabilito da un consolidato indirizzo (cfr. Cass. n. 13370/2005, Cass. n. 10863/2010, Cass. n. 1930/2017, Cass. n. 1825/2018, Cass. n. 9097/2019, Cass. n. 6220/2025, Cass. n. 24109/2025, Cass. n. 29113/2025).

Nel caso di specie, non essendo stato ottemperato l’ordine di integrazione del contraddittorio e di rinnovazione della notifica, la Corte ha dichiarato l’inammissibilità del ricorso, condannando l’Agenzia delle Entrate alla rifusione delle spese processuali in favore del controricorrente. Nessuna statuizione è stata adottata nei confronti delle parti rimaste intimate.