Rinuncia al ricorso per cassazione ed estinzione per cessazione della materia del (Cass. civ. Sez. V n. 14659 del 31.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
La rinuncia al ricorso per cassazione determina l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere quando la controversia è stata transatta e il ricorrente ha integralmente soddisfatto le ragioni di credito della controparte, comprese le spese dei gradi di merito. L’atto di rinuncia proveniente da difensore privo di mandato speciale non è idoneo a fondare l’estinzione ai sensi dell’art. 390 cod. proc. civ., ma la cessazione della materia del contendere opera comunque quando risulti provato il venir meno dell’interesse alla decisione. In tale ipotesi si giustifica la compensazione delle spese processuali. Il contributo unificato previsto dall’art. 13, comma 1 quater, d.P.R. n. 115/2002 non è dovuto in caso di rinuncia al ricorso, trattandosi di misura eccezionale e di stretta interpretazione.

Il Fatto

Una società di stabilimento balneare impugna un avviso di accertamento con cui il Comune aveva preteso la Tarsu per gli anni dal 2010 al 2013, applicando l’aliquota unitaria prevista per l’attività di stabilimento balneare all’intera superficie occupata. La contribuente aveva invece versato l’imposta frazionando le aree in base alle attività specificamente svolte. Sia la CTP di Napoli sia la CTR della Campania rigettano le impugnazioni della società, confermando la correttezza dell’aliquota applicata e delle sanzioni irrogate.

La società propone ricorso per cassazione con due motivi. Nelle more del giudizio, con nota del 16.1.2025, la contribuente dichiara di aver transatto la controversia, di aver pagato la Tarsu e tutte le spese legali dei gradi di merito, e deposita atto di rinuncia al ricorso, chiedendo l’estinzione del giudizio con compensazione totale delle spese.

La Motivazione della Corte

La Corte rileva anzitutto che l’atto di rinuncia proviene da un difensore non munito di mandato speciale a tale effetto. Ciò nonostante, il collegio ritiene che ricorrano i presupposti per dichiarare l’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere: la transazione intervenuta e il pagamento integrale del dovuto hanno fatto venir meno ogni interesse alla decisione sul ricorso.

Il venir meno dell’interesse giustifica anche la compensazione delle spese del giudizio di legittimità, in ragione dell’avvenuto versamento delle spese processuali spettanti al Comune.

Sul contributo unificato la Corte richiama il principio per cui l’art. 13, comma 1 quater, d.P.R. n. 115/2002, nel testo introdotto dall’art. 1, comma 17, legge n. 228/2012, non trova applicazione in caso di rinuncia al ricorso per cassazione. La misura si applica ai soli casi tipici del rigetto dell’impugnazione o della sua declaratoria di inammissibilità o improcedibilità.

Trattandosi di misura eccezionale e lato sensu sanzionatoria, essa è di stretta interpretazione e non è suscettibile di applicazione estensiva o analogica, secondo il principio affermato dalle pronunce richiamate (Cass., sez. 6-1, n. 23175 del 2015; Cass., sez. 6-1, n. 1907 del 2018).

La Corte precisa inoltre che detti presupposti processuali non sussistono quando venga in considerazione un’ipotesi di inammissibilità sopravvenuta alla proposizione del ricorso per cassazione, richiamando sul punto ulteriori precedenti (Cass. n. 13636 del 2015; Cass. n. 20697 del 2021; Cass. n. 31732 del 2018; Cass. n. 14782 del 2018; Cass. n. 3542 del 2017).