Condanna ostativa e diniego di rinnovo del permesso di soggiorno (TAR Lombardia n. 156 del 12.02.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nei casi di condanna per i reati ostativi indicati dall’art. 4, comma 3, d.lgs. n. 286/1998, il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno consegue in via automatica, senza che il Questore debba svolgere una autonoma valutazione di pericolosità sociale dello straniero, poiché la relativa valutazione è compiuta a monte dal legislatore. L’obbligo di bilanciamento tra tutela della pubblica sicurezza e vita familiare, ai sensi dell’art. 5, comma 5, ultimo periodo, d.lgs. n. 286/1998, opera solo se risultano legami familiari effettivi nel territorio dello Stato. Tali legami non possono essere affermati in modo generico, ma devono essere specificati e comprovati dal ricorrente.

Il Fatto

Il ricorrente, titolare di un permesso di soggiorno per attesa occupazione scaduto il 2.11.2022, ne ha chiesto il rinnovo per motivi di lavoro subordinato il 13.7.2022. Il Questore di Brescia ha respinto l’istanza con provvedimento del 19.10.2023, richiamando il combinato disposto dell’art. 5, comma 5 e dell’art. 4, comma 3, d.lgs. n. 286/1998. Il diniego si fonda su una condanna riportata dal ricorrente con sentenza emessa dal G.U.P. del Tribunale di Brescia il 24.5.2023, all’epoca non definitiva, per il delitto di tentata estorsione aggravata in concorso, oltre che per falsità materiale in certificazioni.

Il ricorrente ha impugnato il diniego davanti al TAR Lombardia, lamentando la mancata valutazione della propria situazione lavorativa, dei legami familiari e delle condizioni di salute, e sostenendo di non essere socialmente pericoloso. L’Amministrazione si è costituita in giudizio. La domanda cautelare è stata respinta per difetto di fumus boni iuris.

La Motivazione della Corte

In via preliminare il Collegio rileva che la rinuncia al mandato depositata dal difensore non produce effetti nel giudizio, poiché il ricorrente non è stato sostituito da un altro difensore, ai sensi dell’art. 85 c.p.c.

Nel merito, i due motivi sono esaminati congiuntamente e respinti. Il diniego si fonda su una condanna per reato ostativo che, ai sensi del combinato disposto dell’art. 4, comma 3 e dell’art. 5, comma 5, d.lgs. n. 286/1998, nonché dell’art. 380, comma 2, lett. f, cod. proc. pen., è automaticamente ostativa al rinnovo del permesso di soggiorno. Il Collegio sottolinea che la condanna è peraltro divenuta definitiva nel corso del giudizio, in data 25.6.2025, essendo stato l’appello dichiarato inammissibile e il ricorso per cassazione dichiarato inammissibile.

Il TAR richiama la giurisprudenza amministrativa secondo cui, nelle ipotesi tipizzate di reati ostativi, non è necessaria alcuna autonoma valutazione del Questore sulla pericolosità sociale, perché la valutazione è effettuata a monte dal legislatore, salvo l’obbligo di bilanciamento in presenza di vincoli familiari. Viene richiamata, in tal senso, la pronuncia del Cons. Stato, sez. III, n. 3210 del 2015, nonché la sentenza della Corte cost. n. 88 del 2023, che conferma l’automatismo per gli stranieri privi di legami familiari. Lo stesso ricorrente, si osserva, riconosce nel ricorso che l’automatismo viene meno solo in presenza dei presupposti speciali dell’art. 5, comma 5, d.lgs. n. 286/1998.

Nel caso concreto tali presupposti non sussistono. Il ricorrente non risulta avere legami familiari nel territorio dello Stato e, a fronte di questo rilievo, si è limitato a una generica affermazione circa l’esistenza di un nucleo familiare, senza alcuna specificazione né dimostrazione. La condanna per tentata estorsione è dunque automaticamente ostativa al rinnovo.

Quanto ai problemi di salute, il Collegio ricorda che già in sede cautelare era stata prospettata la possibilità di richiedere un permesso per cure mediche ai sensi dell’art. 19, comma 2, lett. d-bis, d.lgs. n. 286/1998, ma il ricorrente non vi ha provveduto nel corso del giudizio. Il ricorso è pertanto respinto, con condanna del ricorrente soccombente alla rifusione delle spese di lite, liquidate in euro 2.500,00 oltre rimborso spese forfettario del 15%.