Notifica diretta a mezzo posta degli atti impositivi e cartella di pagamento (Cass. civ. Sez. V n. 9372 del 09.04.2025)

Principi di diritto (Massima)
La notificazione degli atti impositivi e della cartella di pagamento eseguita direttamente a mezzo del servizio postale è legittima. L’art. 29 del d.l. n. 78 del 2010 non deroga alla regola generale della notifica diretta a mezzo posta prevista dall’art. 14 della l. n. 890 del 1982, ma aggiunge ulteriori modalità di notificazione. In caso di notifica a mezzo posta eseguita dall’ufficio finanziario si applicano le norme sul servizio postale ordinario e non quelle sull’ufficiale giudiziario, sicché non è necessaria alcuna relata di notifica. Il vizio di omessa pronuncia, ex art. 112 cod. proc. civ., è configurabile solo per questioni di merito e non per eccezioni pregiudiziali di rito. La proposizione di un autonomo appello avverso la sentenza già impugnata non ne comporta l’inammissibilità, ma la riunione delle impugnazioni.

Il Fatto

Il contribuente, titolare di una ditta esercente commercio di autovetture, impugnava due avvisi di accertamento per IRPEF, IRAP e IVA relativi agli anni 2007 e le cartelle di pagamento emesse a seguito dell’avviso relativo all’anno 2006. La Commissione tributaria provinciale rigettava il ricorso principale e accoglieva quello riunito sulle cartelle. La Commissione tributaria regionale accoglieva l’appello dell’agente della riscossione e rigettava quello dell’Agenzia delle entrate e quello incidentale del contribuente.

Avverso la sentenza di appello il contribuente proponeva ricorso per cassazione con venti motivi, articolati in quattro gruppi: inammissibilità degli appelli, impugnazione della cartella di pagamento, impugnazione dell’avviso relativo al 2006 e impugnazione dell’avviso relativo al 2007.

La Motivazione della Corte

I primi tre motivi sono disattesi. Quanto al vizio di omessa pronuncia, la Corte ribadisce che esso è configurabile solo nel caso di mancato esame di questioni di merito e non di eccezioni pregiudiziali di rito (Cass. n. 25154 del 2018, Cass. n. 10422 del 2019). Quanto al secondo motivo, la proposizione da parte dell’agente della riscossione di un autonomo appello avverso la medesima sentenza non ne comporta l’inammissibilità, ma unicamente la riunione alla prima impugnazione.

Sulla cartella di pagamento, la Corte conferma che essa può essere notificata direttamente dall’agente della riscossione a mezzo posta, secondo un principio pacifico (Cass. n. 6395 del 2014, Cass. n. 4567 del 2015, Cass. n. 20918 del 2016, Cass. S.U. n. 10012 del 2021). È infondata la censura sull’omessa pronuncia in ordine al perfezionamento del ruolo, avendo il giudice di appello ritenuto non più contestabile la questione. La doglianza sulla motivazione della cartella è infondata nel merito: la stessa è sufficiente e trova riscontro nella cessazione dell’attività dell’impresa, con conseguente legittimità del ruolo straordinario.

Il motivo sull’indeterminatezza degli interessi è inammissibile per difetto di specificità: il ricorrente era onerato di trascrivere o riprodurre l’atto nel ricorso, indicando il luogo di produzione (Cass. n. 28570 del 2019, Cass. S.U. n. 34469 del 2019). Non avendolo fatto, la Corte non può verificare la fondatezza della censura.

Sugli avvisi di accertamento, la Corte rileva che il giudice di appello si è pronunciato sulla regolarità della notificazione a mezzo posta; le censure sul merito, non avendo il contribuente impugnato tale statuizione, sono inammissibili e avrebbero dovuto essere riproposte in sede di rinvio. Quanto all’art. 29 del d.l. n. 78 del 2010, la notifica a mezzo posta eseguita direttamente dall’ufficio finanziario non richiede relata di notifica, operando la presunzione di conoscenza dell’art. 1335 cod. civ. (Cass. n. 21972 del 2024, Cass. n. 29642 del 2019).

Il ricorso è rigettato, con condanna del ricorrente alle spese e sussistenza dei presupposti per il versamento del contributo unificato, ove dovuto.