Notifica telematica ex art. 60 d.P.R. 600/1973: perfezionamento e decorrenza del termine (Cass. civ. Sez. III n. 13132 del 17.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
Nel procedimento di notificazione telematica previsto dall’art. 60, comma 7, d.P.R. n. 600/1973, nel testo vigente ratione temporis (abrogato dall’art. 1 d. lgs. n. 13/2024), la notifica si perfeziona per il destinatario il quindicesimo giorno successivo a quello della pubblicazione dell’avviso nel sito internet della società InfoCamere Scpa. La raccomandata informativa non costituisce elemento essenziale del procedimento: essa non ricalca lo schema della notificazione agli irreperibili, ma integra una deroga allo schema della notificazione a mezzo di posta elettronica certificata. Ne deriva che il perfezionamento prescinde dalla data di ricezione della raccomandata di avviso o di conferma, con conseguente decorrenza del termine per l’opposizione dal quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione.

Il Fatto

Una società in liquidazione proponeva opposizione avanti al Tribunale avverso l’intimazione di pagamento notificatale dall’agente della riscossione per il mancato versamento, tra l’altro, di una cartella esattoriale relativa a sanzione amministrativa, deducendo di non avere mai ricevuto la notifica dell’atto prodromico. Il Tribunale rigettava la richiesta di sospensiva e dichiarava inammissibile l’opposizione, qualificata come opposizione agli atti esecutivi ex art. 617, comma 1, cod. proc. civ., per tardività.

La società impugnava la decisione con ricorso per cassazione, censurando l’individuazione del dies a quo del termine di venti giorni: essa sosteneva che il termine decorresse dalla ricezione della raccomandata informativa, inviata dall’esattore per avvisare del deposito telematico dell’atto nell’area riservata del sito InfoCamere, e non dal quindicesimo giorno successivo al deposito telematico.

La Motivazione della Corte

La Corte muove dalla qualificazione del ruolo come titolo esecutivo ex art. 49, comma 1, d.P.R. n. 602/1973 e dalla natura della cartella di pagamento quale estratto del ruolo. Rileva poi che la notificazione degli atti destinati al contribuente è disciplinata dall’art. 60 d.P.R. n. 600/1973, che richiama gli artt. 137 e ss. cod. proc. civ., e che, nel caso concreto, la notifica è stata effettuata ai sensi dell’art. 60, comma 7 (e non comma 6, come indicato dalla ricorrente), nel testo vigente ratione temporis.

Il Collegio ricostruisce l’iter notificatorio: deposito telematico dell’atto nell’area riservata del sito InfoCamere; pubblicazione, entro il secondo giorno successivo, del relativo avviso nel medesimo sito per quindici giorni; successiva notizia al destinatario dell’avvenuta notificazione a mezzo di lettera raccomandata, senza ulteriori adempimenti a carico del notificante.

Contrariamente alla tesi del ricorrente, tale procedimento non ricalca lo schema della notificazione agli irreperibili, nel cui ambito la raccomandata informativa è elemento essenziale del perfezionamento. Esso costituisce invece una deroga allo schema della notificazione per posta elettronica certificata. Il testo normativo suffraga questa lettura: esordisce dichiarando di essere in deroga all’art. 149-bis cod. proc. civ.; prevede che al destinatario sia data notizia dell’«avvenuta notifica», espressione che dà conto di una notifica già perfezionata; e stabilisce che, ai fini del rispetto dei termini di prescrizione e decadenza, con disposizione suscettibile di generalizzazione, la notificazione si intende comunque perfezionata per il destinatario nel quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione dell’avviso nel sito InfoCamere.

Poiché dal giudizio di merito risultava che la pubblicazione dell’avviso era intervenuta in data 18 gennaio 2019, la notifica doveva ritenersi perfezionata il 2 febbraio 2019. L’opposizione, dispiegata con atto notificato il 25 febbraio 2019, era dunque tardiva, essendo scaduto il termine di venti giorni il 22 febbraio 2019. Il ricorso è rigettato. La Corte esclude la condanna alle spese, non avendo la parte intimata svolto alcuna difesa, e dà atto dei presupposti per il versamento dell’ulteriore contributo unificato ex art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002, se dovuto.