Nessuna prededuzione tra amministrazione giudiziaria e amministrazione straordinaria (Cass. civ. Sez. I n. 18036 del 03.07.2025)

Principi di diritto (Massima)
La consecuzione tra procedure non è configurabile tra il procedimento di prevenzione di cui al d.lgs. n. 159/2011 (amministrazione giudiziaria) e la procedura di amministrazione straordinaria ex d.l. n. 347/2003, stante la diversità di presupposti, destinatari e finalità. L’amministrazione giudiziaria non appartiene al genus delle procedure concorsuali, costituendo una misura di prevenzione volta a preservare la continuità aziendale fuori dal contesto dell’illegalità. Ne deriva che i crediti sorti nel corso di essa non sono soddisfatti in prededuzione nell’amministrazione straordinaria, non operando il richiamo all’art. 111 l. fall. né alcuna specifica disposizione di legge che proietti la prededucibilità oltre la procedura fallimentare.

Il Fatto

Il titolare di un’impresa individuale operante nel settore degli scavi ha proposto opposizione allo stato passivo della procedura di amministrazione straordinaria di una società, contro il diniego di ammissione di un credito per corrispettivi di servizi di trasporto rifiuti resi in forza di un contratto stipulato con l’amministratore giudiziario della precedente amministrazione giudiziaria.

Il Tribunale di Catania ha accolto parzialmente l’opposizione, ritenendo provato il credito ma ammettendolo al chirografo: ha escluso sia la prededuzione, per la mancanza di consecutio tra amministrazione giudiziaria e amministrazione straordinaria, sia il privilegio ex art. 2751 bis n. 5 c.c., per difetto di prova della prevalenza del fattore lavoro. Il ricorrente ha impugnato la decisione in Cassazione con due motivi.

La Motivazione della Corte

Il primo motivo denuncia la violazione degli artt. 52 d.lgs. n. 270/1999, 54 d.lgs. n. 159/2011 e 111 l. fall., sostenendo che dal loro combinato disposto discenderebbe il diritto alla soddisfazione in prededuzione per i crediti sorti durante la misura di prevenzione, in virtù della consecutio tra procedure legate da continuità causale e utilità reciproca. La Corte ritiene il motivo infondato.

Richiamando un proprio recente precedente (Cass. n. 34266/2024), il Collegio ribadisce che il fenomeno della consecuzione non è configurabile tra il procedimento di prevenzione e l’amministrazione straordinaria, data la diversità di presupposti, destinatari e finalità. Nel contempo, l’art. 111, comma 2, l. fall. non è applicabile di per sé ai crediti insinuati nell’amministrazione straordinaria, poiché la loro sorte non è disciplinata per richiamo diretto dalla legge fallimentare.

Il principio si salda all’insegnamento delle Sezioni Unite n. 42093/2021: la consecuzione presuppone procedure volte a regolare una coincidente situazione di dissesto dell’impresa. La prededuzione, per sua natura accordata nel contesto processuale in cui il titolo trae origine, sopravvive in una successiva procedura solo se la finale regolazione disciplini un fenomeno giuridico unitario, per identità di soggetti e requisito oggettivo (Cass. n. 26159/2024).

Il punto qualificante è che l’amministrazione giudiziaria non appartiene al genus delle procedure concorsuali, essendo una misura di prevenzione ex art. 34 d.lgs. n. 159/2011, finalizzata alla prosecuzione dell’attività d’impresa al di fuori del contesto dell’illegalità. Escluso tale inserimento, nessuna specifica disposizione di legge attribuisce la prededuzione proiettandola oltre la legge fallimentare. Lo conferma il diverso tenore dell’art. 61, comma 3, d.lgs. n. 159/2011 rispetto all’art. 20 d.lgs. n. 270/1999 e all’art. 52 richiamato dall’art. 8 d.l. n. 347/2003.

Il secondo motivo, relativo alla violazione del principio di non contestazione ex artt. 2697 e 115 c.p.c., è dichiarato inammissibile ai sensi dell’art. 360-bis c.p.c.. Il Commissario aveva sempre contestato l’esclusione del credito per difetto di prova, posizione incompatibile con la supposta non contestazione della qualità privilegiata. La contumacia della procedura nel giudizio di opposizione non assume gli effetti della non contestazione, e il principio riguarda i fatti, non le qualità giuridiche. La Corte richiama la peculiare connotazione del principio nei confronti del curatore fallimentare, la cui posizione di terzietà circoscrive l’onere di contestazione ai fatti di cui abbia diretta contezza (Cass. n. 36113/2023). Ne segue il rigetto del ricorso.