Annullamento in autotutela e cessazione della materia del contendere in Cassazione (Cass. civ. Sez. V n. 31572 del 03.12.2025)

Principi di diritto (Massima)
L’annullamento in autotutela dell’atto impositivo oggetto di impugnazione determina il venir meno dell’interesse del contribuente alla prosecuzione del giudizio e la conseguente cessazione della materia del contendere. L’estinzione del processo per cessata materia del contendere opera indipendentemente dalla fase in cui il giudizio si trova, compresa la fase di legittimità, purché sia accertata la definitiva rimozione dell’atto amministrativo. L’annullamento in autotutela comporta la perdita di efficacia dell’atto impositivo e configura una carenza sopravvenuta dell’interesse ad agire. In tale ipotesi, ove la parte ricorrente abbia chiesto la compensazione e l’amministrazione non abbia svolto attività difensiva, non si provvede sulle spese.

Il Fatto

Una società titolare del diritto di superficie su un’area su cui insiste un impianto mini-eolico aveva rideterminato con Docfa la rendita catastale dell’impianto, applicando i commi 21 e 22 dell’art. 1 della legge n. 208/2015 (c.d. norma imbullonati) ed escludendo dalla stima diretta le componenti impiantistiche, compresa la torre.

L’Agenzia delle Entrate rettificava in aumento la rendita, reinserendo la torre tra gli elementi valutati. La società impugnava l’avviso. La Commissione Tributaria Provinciale accoglieva il ricorso, riconoscendo natura impiantistica alla torre; la Commissione Tributaria Regionale accoglieva l’appello dell’Ufficio e rigettava quello incidentale della contribuente. La società ricorreva per cassazione con sette motivi. Nelle more, l’Ufficio annullava in autotutela l’avviso di rettifica e la ricorrente chiedeva la declaratoria di cessazione della materia del contendere.

La Motivazione della Corte

La Corte rileva che, con le memorie difensive, la parte ricorrente ha dato atto dell’intervenuto annullamento dell’atto impositivo da parte dell’Ufficio, chiedendo la declaratoria di cessazione della materia del contendere. La questione non è più quella della qualificazione catastale della torre, ma quella processuale dell’effetto dell’autotutela sul giudizio pendente.

Il principio affermato è che il giudizio si estingue per cessazione della materia del contendere quando l’Amministrazione finanziaria procede all’annullamento in autotutela dell’atto impositivo oggetto di impugnazione, venendo meno l’interesse alla prosecuzione del rapporto processuale. L’atto impositivo perde efficacia e con esso viene meno l’interesse del contribuente a coltivare l’impugnazione.

La Corte precisa che l’estinzione per cessata materia del contendere opera indipendentemente dalla fase processuale in cui il giudizio si trova — primo grado, appello o cassazione — purché sia accertata la definitiva rimozione dell’atto amministrativo che costituiva l’oggetto della controversia. Il venir meno dell’atto impugnato si traduce in una carenza sopravvenuta dell’interesse ad agire, che preclude ogni ulteriore scrutinio dei motivi.

Quanto alle spese, la Corte non provvede, avendo parte ricorrente chiesto la compensazione in un’ipotesi in cui l’amministrazione non ha svolto attività difensiva. La Corte dichiara quindi estinto il giudizio, visti gli artt. 375 e 380 bis c.p.c.