Il perfezionamento della notifica ex art. 140 c.p.c. non richiede l’effettiva ricezione della raccomandata informativa (Cass. civ. Sez. 5 n. 14233 del 14.05.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di notificazione a mezzo del servizio postale nella forma di cui all’art. 140 c.p.c., il procedimento si perfeziona, per il destinatario, con la ricezione della raccomandata informativa dell’avvenuto deposito dell’atto presso la casa comunale, ovvero, in ogni caso, decorsi dieci giorni dalla relativa spedizione. Ne consegue che la notifica deve ritenersi validamente perfezionata anche nell’ipotesi in cui la raccomandata informativa non sia stata ritirata dal destinatario e sia stata restituita al mittente per compiuta giacenza. La nullità della notifica derivante dall’omissione di alcuno degli adempimenti previsti dalla norma è, inoltre, sanabile per raggiungimento dello scopo ai sensi dell’art. 156, ultimo comma, c.p.c., ove il destinatario abbia comunque ricevuto la raccomandata informativa, atteso che la presunzione di conoscenza di cui all’art. 1335 c.c. è superata soltanto ove egli provi di essersi trovato, senza sua colpa, nell’impossibilità di prendere cognizione dell’atto.

Il Fatto

L’Agenzia delle Entrate impugnava la sentenza con cui la Commissione tributaria regionale dell’Abruzzo aveva confermato l’accoglimento, da parte del giudice di primo grado, del ricorso del contribuente avverso due avvisi di accertamento relativi agli anni d’imposta 2007 e 2008. Il vizio dedotto dal contribuente riguardava la notifica degli atti, eseguita ai sensi dell’art. 140 c.p.c. a seguito di temporanea assenza del destinatario, per la mancata prova dell’invio e della ricezione della raccomandata informativa (c.d. C.a.d.).

La Commissione tributaria regionale, nel confermare la decisione di primo grado, aveva ritenuto che, in caso di irreperibilità relativa, il perfezionamento della notifica richiedesse sia l’inoltro sia l’effettiva ricezione della raccomandata informativa, rilevando la mancanza di prova di quest’ultima.

La Motivazione della Corte

La Corte di cassazione, esaminati congiuntamente il primo e il terzo motivo di ricorso, ha ricordato il principio, costante nella giurisprudenza di legittimità, secondo cui, a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 3 del 2010, la notifica eseguita ai sensi dell’art. 140 c.p.c. si perfeziona con il ricevimento della raccomandata informativa, con la quale si realizza la conoscibilità dell’atto, e che quest’ultima, in ogni caso, si presume trascorsi dieci giorni dalla relativa spedizione. Tale principio è stato affermato, tra le altre, da Cass. n. 31724/2019 e Cass. n. 19772/2015.

La Suprema Corte ha inoltre precisato che la nullità della notifica derivante dall’omissione di alcuni adempimenti previsti dalla norma è sanabile per raggiungimento dello scopo, ai sensi dell’art. 156, ultimo comma, c.p.c., qualora il destinatario abbia comunque ricevuto la raccomandata informativa del deposito presso la casa comunale. La sanatoria opera anche nell’ipotesi in cui il destinatario, pur avendo ricevuto la raccomandata, abbia scelto di ometterne il ritiro, determinando la compiuta giacenza, poiché la presunzione di conoscenza di cui all’art. 1335 c.c. può essere superata solo con la prova dell’impossibilità incolpevole di prendere cognizione dell’atto, come affermato da Cass. n. 27356/2024.

Nel caso di specie, la Commissione tributaria regionale, pur avendo correttamente esposto la vicenda e riportato le difese dell’Amministrazione finanziaria, che avevano evidenziato la spedizione della raccomandata informativa e la sua restituzione per compiuta giacenza, aveva poi fondato la propria decisione sul richiamo a un precedente di questa Corte non conferente, relativo a una fattispecie in cui la raccomandata non era pervenuta nella sfera di conoscenza del destinatario per un errore dell’ufficiale postale.

Tale motivazione, non rapportandosi alla ricostruzione in fatto operata nella stessa sentenza impugnata, non aveva considerato il principio per cui il perfezionamento della notifica si verifica anche in caso di spedizione della raccomandata informativa e di sua restituzione al mittente per compiuta giacenza, decorsi dieci giorni dalla spedizione. La Corte ha quindi accolto il primo e il terzo motivo di ricorso, assorbito il secondo, cassando la sentenza impugnata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado dell’Abruzzo, in diversa composizione, per il riesame e la regolamentazione delle spese.