Ottemperanza al decreto ingiuntivo e limiti di liquidazione delle spese (TAR Sicilia n. 1729 del 08.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Nel giudizio di ottemperanza il giudice amministrativo accerta l’esatto adempimento del titolo esecutivo formatosi nei confronti dell’amministrazione e, in caso di inerzia, ne dispone l’esecuzione integrale. L’obbligo dell’amministrazione comprende la sorte capitale liquidata nel titolo e gli interessi legali sulla stessa maturati fino al soddisfo. Restano invece dovute le spese della procedura monitoria nei soli importi espressamente indicati, senza ulteriore maggiorazione di interessi legali, ove questi non risultino dal titolo da eseguire. Il commissario ad acta va nominato per il caso di persistente inadempimento, con oneri a carico dell’amministrazione debitrice.

Il Fatto

Il ricorrente ha chiesto l’ottemperanza di un decreto ingiuntivo emesso dal Giudice di Pace, con il quale il Ministero della Giustizia era stato condannato al pagamento di una somma a titolo di sorte capitale, oltre interessi legali e refusione delle spese della procedura monitoria. Il decreto, non opposto, è stato dichiarato esecutivo.

Secondo il ricorrente, l’amministrazione ha eseguito il titolo solo parzialmente, corrispondendo l’importo liquidato quale sorte capitale e omettendo il pagamento degli interessi legali, delle spese della procedura di ingiunzione e degli accessori. Da qui il ricorso per conseguire quanto ancora dovuto, con richiesta di nomina di un commissario in caso di ulteriore inerzia.

La Motivazione della Corte

Il Collegio rileva che il decreto ingiuntivo dispone una condanna pecuniaria a carico dell’amministrazione, che lo stesso è passato in giudicato ed è stato dichiarato esecutivo ai sensi dell’art. 647 c.p.c. per mancata opposizione. Sono state inoltre rispettate le formalità e i termini di legge per la notifica della pronuncia all’amministrazione debitrice.

Il Ministero, costituendosi con atto di pura forma, non ha dedotto di avere già corrisposto quanto dovuto né ha eccepito fatti modificativi o estintivi del credito. Ne consegue la condanna a corrispondere integralmente gli importi indicati nel decreto, entro sessanta giorni dalla comunicazione o dalla notificazione della sentenza.

Il Collegio precisa la portata dell’obbligo. Sono certamente dovuti gli interessi legali sull’importo liquidato quale sorte capitale. Parimenti dovute sono le spese della procedura monitoria per compensi e per esborsi, oltre spese generali, IVA e CPA come per legge. Tali spese non vanno però ulteriormente maggiorate degli interessi legali, in quanto non espressamente indicati nel titolo da eseguire, richiamando Cons. Stato sez. VI n. 3371 del 2014.

Per il caso di ulteriore inerzia è nominato commissario ad acta il Segretario Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri, con facoltà di delega, che provvederà entro ulteriori sessanta giorni alla liquidazione e corresponsione delle somme, con oneri a carico dell’amministrazione resistente. Il compenso del commissario sarà determinato con separato decreto ai sensi del d.P.R. n. 115/2002.

Le spese del giudizio, ai sensi degli artt. 26 c.p.a. e 91 c.p.c., seguono la soccombenza e sono liquidate in favore del ricorrente, avendo riguardo ai minimi tariffari del d.m. n. 55/2014 per le procedure esecutive mobiliari, tenuto conto dello scaglione di valore e della non particolare complessità delle questioni, richiamando Cons. Stato sez. III n. 1247 del 2016.