Maltrattamenti in famiglia ostativi al permesso di soggiorno per lavoro (TAR Emilia-Romagna n. 1625 del 16.10.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il reato di maltrattamenti in famiglia ex art. 572 cod. pen. costituisce ipotesi ostativa al rilascio del permesso di soggiorno, per effetto del combinato disposto dell’art. 4, comma 3, d.lgs. n. 286/1998, richiamato dall’art. 5, comma 5, dello stesso decreto, e dell’art. 380, comma 2, lett. l-ter, cod. proc. pen.. Anche a volerne negare la portata ostativa, la condanna per maltrattamenti inibisce di riconoscere effettività ai vincoli familiari invocati, perché già lede quell’unità familiare che l’interessato rivendica a fini difensivi. La formazione di una famiglia in Italia non costituisce scudo o immunità assoluta dal rischio di diniego o revoca del titolo di soggiorno. La radicata presenza sul territorio e l’inserimento lavorativo non inficiano la legittimità del diniego, stante l’ampia discrezionalità dell’Autorità di Polizia nella valutazione della pericolosità per la sicurezza pubblica.

Il Fatto

Il ricorrente, cittadino marocchino, ha impugnato il decreto con cui la Questura di Modena ha rigettato la domanda di permesso di soggiorno per lavoro subordinato e, contestualmente, ha revocato il permesso precedentemente scaduto. Il diniego si fonda sulla pericolosità sociale desunta da una condanna irrevocabile per maltrattamenti in famiglia, con pena sospesa, risalente al 2020.

Il ricorrente ha dedotto un unico motivo, incentrato sull’eccesso di potere e sul difetto di istruttoria: l’Amministrazione non avrebbe valutato l’inserimento sociale ed economico, né il contratto di lavoro a tempo indeterminato, né i legami familiari sul territorio. La condanna ex art. 572 cod. pen. non avrebbe natura ostativa, dovendosi sempre accertare una pericolosità concreta ed attuale. La domanda cautelare è stata respinta in primo grado e in appello.

La Motivazione della Corte

Il Collegio individua la questione nella legittimità del diniego motivato dalla pericolosità sociale desunta dalla condanna irrevocabile ex art. 572 cod. pen., oltre che da una misura di prevenzione e da precedenti di polizia. Il ricorso è giudicato infondato.

Secondo l’orientamento condiviso dal Tribunale, il reato di maltrattamenti è ostativo al rilascio del titolo per il combinato disposto dell’art. 4, comma 3, d.lgs. n. 286/1998 e dell’art. 380, comma 2, lett. l-ter, cod. proc. pen., che richiama gli articoli 572 e 612-bis cod. pen. Il Collegio richiama in proposito TAR Trento n. 2 del 16.01.2023.

Il Tribunale affronta poi l’ipotesi opposta, rappresentata da TAR Toscana sez. II n. 724 del 12.06.2020, e la supera: anche negando la portata ostativa, non può riconoscersi effettività ai vincoli familiari quando vi sia una condanna per maltrattamenti, perché è già compromessa l’unità familiare invocata a fini difensivi. Su questo indirizzo richiama TAR Lombardia Brescia sez. II n. 1025 del 02.12.2019 e TAR Lombardia Milano sez. III n. 1484 del 29.04.2025.

La motivazione sottolinea il particolare disvalore del fatto, commesso in presenza dei figli minori e in danno della moglie. La famiglia formata in Italia non è scudo né garanzia di immunità dal diniego o dalla revoca, come ribadito da Cons. Stato sez. III n. 4748 del 10.06.2022 e n. 6256 del 16.07.2025.

Quanto alla radicata presenza in Italia dal 1998 e all’inserimento lavorativo, il Collegio li ritiene non idonei a inficiare la legittimità del provvedimento, data l’ampia discrezionalità dell’Autorità di Polizia (TAR Trieste n. 14 del 16.01.2026), qui corroborata dalla misura di prevenzione e dai precedenti. Il ricorso è respinto, con condanna alle spese in favore del Ministero dell’Interno.