La raccomandata informativa nella notifica al contribuente non richiede l’avviso di ricevimento (Cass. civ. Sez. 5 n. 21091 del 22.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di notificazione degli avvisi di accertamento eseguita ai sensi dell’art. 60, comma 1, lett. b-bis), d.P.R. n. 600/1973, quando la consegna avvenga a persona diversa dal destinatario, la notificazione deve essere seguita dalla spedizione della raccomandata informativa, la quale ha natura di raccomandata semplice e non con avviso di ricevimento. Ne consegue che l’eventuale mancanza di prova dell’avviso di ricevimento della raccomandata informativa e della ricezione di essa non incide sul perfezionamento del procedimento notificatorio, essendo sufficiente la prova dell’avvenuta spedizione dell’avviso informativo.

Il Fatto

Il contribuente impugnava dinanzi alla Commissione tributaria provinciale di Napoli un’intimazione di pagamento, deducendo la mancata notifica dell’avviso di accertamento presupposto. L’Agenzia delle Entrate si costituiva depositando documentazione attestante la notifica del detto avviso, ma la CTP accoglieva il ricorso ritenendo che la relata di notifica prodotta non fosse riferibile all’atto presupposto.

La Commissione tributaria regionale della Campania confermava la decisione di primo grado: l’avviso di accertamento era stato notificato ai sensi dell’art. 139, quarto comma, c.p.c. presso il domicilio del contribuente e consegnato nelle mani di una persona diversa dal destinatario. Pur avendo l’Ufficio dato notizia di tale notifica con raccomandata informativa, quest’ultima non era stata allegata in atti, circostanza ritenuta decisiva dai giudici di appello per escludere il perfezionamento della notifica stessa. Contro tale sentenza l’Agenzia proponeva ricorso per cassazione.

La Motivazione della Corte

Con l’unico motivo di ricorso l’Ufficio lamentava la violazione dell’art. 60, comma 1, lett. b-bis), d.P.R. n. 600/1973, per avere la CTR erroneamente ritenuto non perfezionata la notifica in assenza di allegazione della raccomandata informativa. Sosteneva, di contro, di aver depositato in giudizio la relata di notifica dalla quale risultava sia la consegna dell’atto a soggetto abilitato alla ricezione, sia l’indicazione del numero della raccomandata semplice informativa inoltrata al destinatario.

La Corte ha ritenuto il motivo fondato, richiamando il consolidato orientamento per cui, nelle ipotesi di consegna a persona diversa dal destinatario, la raccomandata informativa prevista dalla lett. b-bis) è una raccomandata semplice, senza avviso di ricevimento. Tale procedura semplificata trova giustificazione nella ragionevole aspettativa che l’atto notificato venga effettivamente conosciuto dal destinatario, in quanto consegnato a persone legate allo stesso da un rapporto astrattamente idoneo a tale fine.

La Suprema Corte ha precisato che, trattandosi di raccomandata semplice, è sufficiente documentarne la spedizione, non anche la ricezione, citando a sostegno i precedenti di Cass. n. 2377 del 2022, Cass. n. 14361 del 2026 e Cass. n. 14112 del 2026. La mancanza di prova dell’avviso di ricevimento non incide pertanto sul perfezionamento del procedimento notificatorio.

La CTR era quindi incorsa in violazione di legge nel far dipendere la validità della notificazione dall’allegazione della raccomandata informativa, adempimento non richiesto dalla disciplina applicabile. La Corte ha pertanto accolto il ricorso, cassato la sentenza impugnata e ha rinviato alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania, in diversa composizione, per nuovo esame e per la regolazione delle spese del giudizio di legittimità.