Inammissibile il motivo di ricorso su questione nuova in appello (Cass. civ. Sez. V n. 13606 del 21.05.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il motivo di ricorso per cassazione che introduce una questione non dedotta nei precedenti gradi di merito è inammissibile per novità della doglianza. Grava sulla parte ricorrente l’onere di dimostrare che la questione era già compresa nel thema decidendum come delimitato dall’atto impositivo originario. In difetto di tale dimostrazione, la censura non può essere esaminata nel merito. Ne consegue l’assorbimento delle ulteriori doglianze che presuppongano la deducibilità della questione.

Il Fatto

A seguito di una verifica fiscale nei confronti di un consorzio di servizi, l’Amministrazione finanziaria riscontrava che un lavoratore dipendente aveva percepito, per il periodo d’imposta 2013, somme qualificate dal sostituto d’imposta come indennità di trasferta, ai sensi dell’art. 51, comma 5, del d.P.R. n. 917/86, e pertanto non imponibili. L’Ufficio disconosceva tale natura, non riscontrando elementi attestanti l’effettività delle trasferte, considerava la somma imponibile e notificava il relativo avviso di accertamento.

Il contribuente impugnava l’atto dinanzi alla competente Commissione tributaria provinciale, che accoglieva integralmente il ricorso. L’appello dell’Agenzia delle Entrate veniva rigettato dalla Commissione tributaria regionale, che confermava la decisione di primo grado. L’Amministrazione proponeva quindi ricorso per cassazione, affidato a due motivi, resistito dal contribuente con controricorso.

La Motivazione della Corte

La Corte esamina anzitutto il secondo motivo, con cui la ricorrente lamenta l’error in iudicando per avere la Commissione tributaria regionale confermato la non imponibilità delle somme, nonostante gli elementi di fatto e di diritto addotti dall’Ufficio e la mancata prova di controparte circa l’effettività delle trasferte. Il motivo investe l’asserita violazione dell’art. 51, comma 6, TUIR e dell’art. 2697 cod. civ.

Il controricorrente eccepiva l’inammissibilità del motivo, assumendo che la questione fosse stata proposta per la prima volta dall’Amministrazione in grado d’appello e che il suo esame fosse rimasto estraneo alla sentenza impugnata. La Corte ritiene l’eccezione fondata sul piano dell’onere probatorio.

Il Collegio afferma il principio per cui, a fronte di tale eccezione, era onere della ricorrente comprovare che la questione fosse già posta nell’ambito dell’originario thema decidendum, quale delimitato dall’avviso di accertamento. A sostegno richiama Cass. sez. trib. ord. 11 febbraio 2025, n. 3473.

Tale onere non risulta adempiuto dall’Amministrazione ricorrente. Ne discende l’inammissibilità del motivo e, per effetto del rapporto di presupposizione, l’assorbimento del primo motivo, con cui si lamentava la nullità della sentenza per motivazione per relationem rispetto a precedenti decisioni della medesima Commissione rese tra altri soggetti.

Il ricorso è pertanto dichiarato inammissibile nel suo complesso. Le spese processuali seguono il criterio della soccombenza e sono liquidate in dispositivo, con distrazione in favore del difensore del controricorrente, antistatario.