Controllo della Corte dei conti sullo stato di avanzamento dei progetti PNRR degli enti territoriali (Corte dei Conti Sez. contr. Umbria n. 56 del 05.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione delle risorse finanziarie provenienti dai fondi del PNRR, svolgendo valutazioni di economicità, efficienza ed efficacia circa l’acquisizione e l’impiego delle stesse, ai sensi dell’art. 7, comma 7, d.l. n. 77/2021. Tale controllo si informa a criteri di cooperazione e di coordinamento con la Corte dei conti europea e si sostanzia in verifiche sullo stato di avanzamento procedurale e finanziario degli interventi, condotte anche mediante richieste istruttorie rivolte agli enti attuatori. La deliberazione di approvazione della relazione conclusiva è trasmessa all’ente interessato, al Presidente del Consiglio comunale e all’Organo di revisione economico-finanziaria, ed è soggetta agli obblighi di pubblicazione di cui all’art. 31 d.lgs. n. 33/2013.

Il Fatto

La Sezione regionale di controllo per l’Umbria ha avviato un’attività di verifica sullo stato di avanzamento procedurale e finanziario degli interventi del PNRR di cui il Comune di Sigillo risulta soggetto attuatore. L’istruttoria è stata condotta nell’ambito della programmazione dei controlli sulla gestione disposta dalla Sezione per l’anno 2026, in coerenza con gli indirizzi metodologici definiti dalla Sezione delle autonomie e dalle Sezioni Riunite.

A tal fine, il Magistrato istruttore ha inviato al Comune una nota con cui ha richiesto dati ed elementi informativi; l’ente ha fornito riscontro tramite Pec, con allegati, acquisiti agli atti della Sezione. All’esito dell’istruttoria, la Sezione è stata convocata per la camera di consiglio del 4 giugno 2026.

La Motivazione della Corte

La Sezione premette il quadro normativo di riferimento del controllo sui fondi PNRR, richiamando l’art. 7, comma 7, d.l. n. 77/2021, il quale stabilisce che la Corte dei conti esercita il controllo sulla gestione di cui all’art. 3, comma 4, legge n. 20/1994, svolgendo in particolare valutazioni di economicità, efficienza ed efficacia circa l’acquisizione e l’impiego delle risorse finanziarie provenienti dai fondi del PNRR. Il controllo si informa a criteri di cooperazione e coordinamento con la Corte dei conti europea, come previsto dall’art. 287, paragrafo 3, TFUE.

La deliberazione si inserisce nel più ampio sistema di monitoraggio degli interventi del PNRR, che trova fondamento nel sistema ReGiS introdotto dalla Circolare MEF-Ragioneria Generale di Stato n. 27 del 21 giugno 2022. La Sezione richiama, altresì, gli atti di programmazione e di indirizzo adottati in materia: la deliberazione della Sezione delle autonomie n. 22/2025/FRG del 4 dicembre 2025, recante l’aggiornamento sullo stato di avanzamento del PNRR negli enti territoriali al 28 agosto 2025; la deliberazione delle Sezioni Riunite in sede di controllo n. 24/REF/2025 del 5 dicembre 2025 e allegata Relazione; la deliberazione della Sezione centrale di controllo sulla gestione delle Amministrazioni dello Stato n. 46/2026/G e l’allegata Relazione sullo stato di attuazione degli interventi di PNRR e PNC oggetto di controllo nel 2025.

La Sezione richiama, inoltre, la propria deliberazione n. 53/2026/INPR, con cui è stata illustrata la metodologia dei controlli sullo stato di avanzamento dei progetti previsti nell’ambito del PNRR, in corso di svolgimento da parte della Sezione stessa. Tale metodologia costituisce il quadro di riferimento entro cui si è svolta la verifica nei confronti del Comune di Sigillo, che ha risposto alla richiesta istruttoria del 29 aprile 2026 con nota di riscontro trasmessa in data 5 maggio 2026.

Sulla base degli elementi acquisiti, la Sezione ha approvato l’allegata relazione inerente lo stato di avanzamento dei progetti PNRR del Comune di Sigillo, in qualità di soggetto attuatore degli interventi, che forma parte integrante della deliberazione. Ha, quindi, disposto la trasmissione della deliberazione e della relazione al Sindaco del Comune, al Presidente del Consiglio comunale e all’Organo di revisione economico-finanziaria dell’ente, nonché la pubblicazione ai sensi dell’art. 31 d.lgs. n. 33/2013, sostituito dall’art. 27 d.lgs. n. 97/2016.