Certificazione del bilancio 2025 del fondo fiduciario GCOS amministrato dall’OMM (Corte dei Conti Sez. contr. affari europei n. 8 del 03.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Corte dei conti, nell’esercizio del mandato di revisore esterno conferito da un’organizzazione internazionale, rilascia la certificazione del bilancio del fondo fiduciario sulla base dei principi internazionali di audit applicabili alle Istituzioni superiori di controllo. Il giudizio di conformità riguarda la rappresentazione veritiera e corretta della situazione finanziaria, della performance economica, delle variazioni dell’attivo netto e dei flussi di cassa, in conformità agli International Public Sector Accounting Standards e ai regolamenti finanziari dell’organizzazione. La responsabilità della preparazione del bilancio incombe sulla segreteria del fondo, mentre la responsabilità della gestione amministrativa e contabile fa capo all’organizzazione amministrante.

Il Fatto

La Corte dei conti ha operato quale revisore esterno del fondo fiduciario Global Climate Observing System, amministrato dall’Organizzazione Mondiale della Meteorologia, in forza di mandato conferito dal Consiglio esecutivo dell’organizzazione. L’attività di controllo ha riguardato il bilancio dell’esercizio 2025 del fondo, con il relativo rapporto di audit.

La Sezione di controllo per gli affari europei e internazionali è stata convocata con ordinanza n. 6/2026 per deliberare in camera di consiglio sull’approvazione del rapporto di audit predisposto. Il provvedimento conclude la procedura di verifica contabile esterna sul rendiconto del fondo per l’anno considerato.

La Motivazione della Corte

La Sezione ha verificato il bilancio del fondo fiduciario Gcos, composto dal prospetto della situazione patrimoniale e finanziaria al 31 dicembre 2025, dal prospetto della performance economica, dal prospetto delle variazioni dell’attivo netto/patrimonio, dal rendiconto finanziario e dal prospetto di raffronto tra preventivo e consuntivo, corredati dalle relative note esplicative.

Il giudizio di audit è stato espresso in conformità agli International Standards of Supreme Audit Institutions, che nel settore della revisione contabile costituiscono una diretta trasposizione degli International Standards on Auditing. La Corte ha dichiarato di applicare le disposizioni degli Isa nei limiti in cui risultino compatibili con la natura specifica delle proprie verifiche, affermando la propria indipendenza rispetto al fondo e il rispetto dei requisiti etici rilevanti per la revisione nell’ambito del sistema delle Nazioni Unite.

La Corte ha quindi distinto le responsabilità: la segreteria del Gcos risponde della gestione del budget, dell’implementazione del programma e della gestione operativa, mentre la segreteria del Wmo risponde dei processi amministrativi e contabili, inclusa la predisposizione e la rappresentazione veritiera del bilancio, libera da errori significativi dovuti a frodi o comportamenti non corretti.

L’attività di revisione si è svolta secondo la metodologia del reasonable assurance: la Corte ha esercitato il giudizio professionale e mantenuto lo scetticismo professionale, ha identificato e valutato i rischi di errori significativi, ha acquisito elementi probativi sufficienti e appropriati e ha valutato l’appropriatezza dei principi contabili e la ragionevolezza delle stime effettuate dalla segreteria. La verifica non è stata estesa all’espressione di un giudizio sull’efficacia del controllo interno del fondo, sebbene siano state considerate le componenti del controllo interno rilevanti per la progettazione delle procedure di revisione.

Sulla base degli elementi acquisiti, la Corte ha espresso un giudizio senza rilievi, ritenendo che il bilancio presenti correttamente, sotto ogni aspetto rilevante, la situazione finanziaria del fondo al 31 dicembre 2025 e la sua performance economica, in conformità agli standard Ipsas e alle regole finanziarie del Wmo. La Sezione ha deliberato l’approvazione del rapporto di audit e la trasmissione al presidente della Corte dei conti.