Parifica del rendiconto regionale: approvazione della bozza di relazione e fissazione delle udienze di pre-parifica (Corte dei Conti Sez. contr. Abruzzo n. 81 del 25.06.2026)

Principi di diritto (Massima)
Il giudizio di parificazione del rendiconto generale della Regione è disciplinato dagli artt. 39, 40 e 41 del T.U. delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214, come esteso ai rendiconti regionali dall’art. 1, comma 5, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213. Lo svolgimento del giudizio di parifica deve essere ancorato ai principi generali che governano l’espletamento di funzioni neutrali da parte di un organo terzo magistratuale, quali il principio del contraddittorio e quello della pubblicità. Il contraddittorio deve essere assicurato sia in sede istruttoria sia in sede di pubblica adunanza, dovendo consentire all’organo ausiliato di dedurre adeguatamente in ordine all’esatta portata dell’ipotesi istruttoria condotta dalla Sezione di controllo. La deliberazione di approvazione della bozza di relazione rappresenta un atto prodromico rispetto all’instaurazione formale del contraddittorio e alla successiva definizione del giudizio di parificazione.

Il Fatto

La Giunta regionale dell’Abruzzo ha approvato, con deliberazione n. 233/C del 30 aprile 2026, il disegno di legge regionale recante il rendiconto generale per l’esercizio finanziario 2025, con i relativi allegati. Successivamente, con deliberazione n. 387/C del 23 giugno 2026, la Giunta ha apportato rettifiche e modifiche alle risultanze del rendiconto, proponendo al Consiglio regionale il testo nella sua stesura definitiva.

La Sezione regionale di controllo per l’Abruzzo ha avviato l’attività istruttoria per la parifica del rendiconto, comunicando l’avvio con nota del Presidente del 9 aprile 2026. I Magistrati relatori hanno trasmesso la bozza della relazione, articolata in nove parti, per l’approvazione da parte del Collegio.

La Motivazione della Corte

La Sezione richiama i principi affermati dalla giurisprudenza contabile, in particolare dalla sentenza n. 4/2024/DELC delle Sezioni Riunite in speciale composizione e dalla deliberazione n. 5/SSRRCO/QMIG/22 delle Sezioni Riunite in sede di controllo, secondo cui il giudizio di parifica deve svolgersi nel rispetto dei principi generali che governano l’espletamento di funzioni neutrali da parte di un organo terzo magistratuale. Tali principi impongono di assicurare il contraddittorio sia in sede istruttoria sia in sede di pubblica adunanza, consentendo all’organo ausiliato di dedurre in ordine all’esatta portata dell’ipotesi istruttoria.

La Sezione, rilevato che l’analisi sui referti annuali 2024 e 2025 in materia di controlli interni è stata rinviata a un separato approfondimento nel secondo semestre del 2026, approva la bozza di relazione sul rendiconto generale della Regione Abruzzo per l’esercizio finanziario 2025. La relazione risulta articolata in nove parti, dedicate rispettivamente alla gestione finanziaria del bilancio, all’attendibilità dei dati contabili, all’organizzazione amministrativa e alla spesa di personale, alla spesa sanitaria, al quadro delle società partecipate e degli enti strumentali e al quadro aggiornato dei fondi strutturali e del PNRR.

La deliberazione ordina la trasmissione della relazione e delle note di deferimento all’Amministrazione regionale e al Procuratore regionale, ai fini della formale instaurazione del contraddittorio. Viene fissata l’udienza di pre-parifica per l’8 luglio 2026 e l’udienza per il giudizio di parificazione per il 16 luglio 2026, con termini per il deposito di memorie e documenti esclusivamente via PEC.