Certificazione positiva dell’Ipotesi di CCRL per la dirigenza della Regione siciliana (Corte dei Conti Sez. contr. Sicilia n. 29 del 05.03.2026)

Principi di diritto (Massima)
La Sezione di controllo per la Regione siciliana esercita la certificazione obbligatoria dell’Ipotesi di Contratto Collettivo Regionale di Lavoro (CCRL) dell’area della dirigenza della Regione e degli Enti di cui all’art. 1 della l.r. n. 10/2000, ai sensi dell’art. 27 della medesima legge regionale. Tale funzione di controllo, di natura collaborativa, è finalizzata a verificare la compatibilità economico-finanziaria dell’ipotesi negoziale e la sua conformità ai vincoli di finanza pubblica e ai princìpi di copertura della spesa, di cui agli artt. 81, 97 e 119 Cost. L’esito positivo della certificazione costituisce presupposto indispensabile per la successiva sottoscrizione definitiva del contratto, senza che ciò comporti un sindacato di merito sulle scelte negoziali, ma esclusivamente un controllo di legittimità finanziaria e di sostenibilità della spesa.

Il Fatto

L’Agenzia per la rappresentanza negoziale della Regione siciliana (A.Ra.N. Sicilia) trasmetteva alla Sezione di controllo per la Regione siciliana della Corte dei conti, con nota prot. n. 107 del 9 febbraio 2026, l’Ipotesi di CCRL dell’area della dirigenza della Regione siciliana e degli Enti di cui all’art. 1 della l.r. n. 10/2000, per il triennio normativo ed economico 2022-2024. L’ipotesi, corredata della documentazione allegata e dei riscontri istruttori resi dall’Agenzia, veniva sottoposta all’esame della Sezione, che acquisiva anche il rapporto del proprio Nucleo tecnico sul costo del lavoro pubblico, al fine di rendere la certificazione prevista dall’art. 27 della legge regionale n. 10/2000.

La Motivazione della Corte

La Sezione, riunita in camera di consiglio, ha esaminato l’ipotesi negoziale con riferimento ai profili di compatibilità economico-finanziaria e di copertura della spesa per l’intero triennio 2022-2024. La certificazione si inserisce nell’ambito del sistema di controlli previsto dagli artt. 81 e 97 Cost., nonché dall’art. 100 Cost. per gli enti territoriali, e risponde alla finalità di garantire il rispetto degli equilibri di bilancio e la sostenibilità delle dinamiche retributive del pubblico impiego regionale.

L’istruttoria svolta, anche mediante i riscontri forniti dall’A.Ra.N. Sicilia e il parere del Nucleo tecnico, ha consentito di verificare la corretta quantificazione degli oneri contrattuali e la loro coerenza con gli stanziamenti di bilancio. La valutazione positiva espressa dalla Sezione, come si evince dal Rapporto di certificazione che costituisce parte integrante della deliberazione, riconosce la piena sostenibilità finanziaria dell’ipotesi di contratto.

Alla luce delle risultanze istruttorie, la Sezione ha quindi adottato la certificazione positiva dell’Ipotesi di CCRL per il triennio 2022-2024, disponendo la trasmissione della deliberazione e dell’allegato Rapporto all’Agenzia negoziale, al Presidente della Regione e agli assessori competenti, nonché la pubblicazione sul sito istituzionale dell’A.Ra.N. Sicilia, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. n. 33/2013.