Riapertura del termine per la relazione-questionario sul rendiconto 2024 (Corte dei Conti Sez. contr. Basilicata n. 129 del 27.10.2025)

Principi di diritto (Massima)
L’interesse pubblico alla effettuazione delle verifiche delle Sezioni regionali di controllo sugli equilibri di bilancio degli enti locali, in prospettiva statica e dinamica, giustifica la riapertura del termine per la trasmissione della relazione-questionario sul rendiconto, quando l’Organo di revisione economico-finanziaria ne abbia fatto richiesta indicando le ragioni del mancato adempimento. L’acquisizione delle relazioni redatte ai sensi dell’art. 1, commi 166 e seguenti, della legge n. 266/2005 costituisce adempimento indefettibile e prodromico dell’attività di controllo, il cui mancato compimento non preclude la successiva verifica, ma ne condiziona lo svolgimento. Il termine assegnato dalla Sezione regionale non è quindi rimedio preclusivo, ma strumento funzionale all’esercizio della funzione di controllo nel precipuo interesse della comunità amministrata.

Il Fatto

L’Organo di revisione economico-finanziaria di un ente locale non ha trasmesso, entro il termine del 15 ottobre 2025, la relazione-questionario sul rendiconto dell’esercizio 2024. Il termine era stato fissato con deliberazione n. 46/2025/INPR della Sezione regionale di controllo per la Basilicata e comunicato a tutti i sindaci e presidenti delle province del territorio.

L’Ufficio di supporto, rilevato l’inadempimento mediante il sistema informativo Limefit, ha inviato un sollecito in data 15 ottobre 2025 all’amministrazione comunale e all’Organo di revisione. Successivamente, il revisore ha richiesto a mezzo PEC, in data 18 ottobre 2025, la riapertura del periodo di compilazione, esponendo le ragioni del ritardo. La Sezione è stata convocata in Camera di consiglio per valutare la richiesta.

La Motivazione della Corte

La Sezione muove dal quadro normativo di riferimento, costituito dai commi 166 e seguenti dell’art. 1 della legge n. 266/2005, che impongono all’Organo di revisione di trasmettere alla Sezione regionale competente la relazione-questionario sui bilanci preventivi e consuntivi, compilata secondo le linee guida approvate per ciascun esercizio dalla Sezione delle Autonomie.

Per l’esercizio 2024, le linee guida e i questionari erano stati approvati con deliberazione n. 8/SEZAUT/2025/INPR, mentre il termine per la trasmissione era stato fissato con la deliberazione n. 46/2025/INPR. La verifica informatica ha confermato che l’inadempimento è perdurato anche dopo il sollecito del 15 ottobre 2025.

La Corte ha valutato le ragioni addotte dal revisore, qualificando come preminente l’interesse pubblico alla effettuazione delle verifiche demandate alle Sezioni regionali di controllo. Tale interesse è tutelato, in prospettiva statica e dinamica, per gli equilibri di bilancio nel precipuo interesse della comunità amministrata.

Le verifiche hanno come presupposto indefettibile e prodromico l’acquisizione delle relazioni redatte dagli organi di revisione. Ne consegue che la riapertura del termine non deroga alla disciplina di riferimento, ma ne attua la funzione di controllo, rendendo possibile l’esercizio delle verifiche sugli equilibri finanziari dell’ente.

La Sezione ha quindi deliberato la riapertura del periodo di compilazione, stabilendo che la relazione sul rendiconto 2024 potrà essere inviata entro il 18 novembre 2025, esclusivamente tramite la piattaforma Questionari Finanza Territoriale, previa comunicazione al Sindaco e all’Organo di revisione richiedente.