Controllo Corte dei conti sulla gestione finanziaria di Enel per il 2024 (Corte dei Conti Sez. contr. Enti n. 115 del 01.10.2025)

Principi di diritto (Massima)
Il controllo sulla gestione finanziaria delle società partecipate dallo Stato, esercitato dalla Corte dei conti ai sensi dell’art. 100, secondo comma, della Costituzione e dell’art. 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259, si conclude con una relazione riferita alle Presidenze delle due Camere del Parlamento, che dà conto del risultato dell’esercizio e dei fatti di gestione più rilevanti. Il controllo non è di legittimità né sanzionatorio: è funzione di informazione istituzionale e di verifica dell’equilibrio economico-patrimoniale e finanziario. Il giudizio sulla gestione si fonda sugli atti e sugli elementi acquisiti, sul bilancio di esercizio e sulle relazioni degli organi amministrativi e di controllo. La relazione, unitamente al bilancio, è comunicata al Parlamento ai sensi dell’art. 7 della legge n. 259 del 1958.

Il Fatto

La Corte dei conti, Sezione del controllo sugli enti, ha eseguito il controllo sulla gestione finanziaria di Enel s.p.a. per l’esercizio 2024, in forza dell’art. 1 della legge 6 dicembre 1962, n. 1643, che ha sottoposto l’ente al controllo con le modalità dell’art. 12 della legge n. 259 del 1958, e della trasformazione in società per azioni disposta dal decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito con legge 8 agosto 1992, n. 359.

La Società opera come holding di partecipazioni nei settori dell’energia elettrica, del gas e dei servizi connessi, con presenza in 41 Paesi. Il Ministero dell’economia e delle finanze detiene una partecipazione del 23,6 per cento circa del capitale, senza esercitare attività di direzione e coordinamento. Il bilancio al 31 dicembre 2024 è stato trasmesso alla Corte in adempimento dell’art. 4 della legge n. 259 del 1958.

La Motivazione della Corte

Sul piano economico, il calo dei prezzi di gas ed elettricità e la minore produzione termoelettrica hanno inciso negativamente sui ricavi, ma il crescente contributo delle fonti rinnovabili ha garantito stabilità operativa e margini resilienti. L’espansione nelle rinnovabili in Spagna, Stati Uniti e America Latina ha compensato la debolezza del mercato retail italiano, contribuendo all’incremento dell’Ebitda.

Sul piano patrimoniale, la Corte rileva il completamento del piano di riposizionamento strategico, con dismissioni in Romania, Perù, Argentina e Australia. Le operazioni del biennio 2023-2024 hanno prodotto un impatto positivo sull’indebitamento finanziario netto di circa 11,5 miliardi di euro, cui si sommano i circa 6 miliardi del 2022. L’indebitamento netto a fine 2024 si è attestato a 55,8 miliardi di euro, con rapporto debito netto/Ebitda a 2,4 volte, in riduzione rispetto a 3,1 volte del 2022.

Sul piano della governance, il Consiglio di amministrazione ha tenuto 12 riunioni, il Collegio sindacale 23, l’Organismo di vigilanza 11; i Comitati hanno operato con regolarità. Il Modello organizzativo ex d. lgs. n. 231 del 2001 è stato aggiornato nel 2024 e nel 2025. Il Collegio sindacale non ha rilevato fatti censurabili.

Sul contenzioso, la Corte dà conto delle vertenze con la clientela sugli addizionali all’accisa di energia elettrica, delle procedure sanzionatorie del Garante per la protezione dei dati personali e del contenzioso sulle concessioni idroelettriche. Il Fondo contenzioso legale ammonta a 696 milioni, in lieve riduzione rispetto ai 702 milioni del 2023. Nel 2024 si sono registrati 14 infortuni fatali, con aumento rispetto agli 11 del 2023, anche per l’evento della centrale di Bargi.

La Corte riferisce infine le linee del Piano strategico 2025-2027, con investimenti lordi previsti per 43 miliardi di euro, di cui circa 26 miliardi nelle reti, e un nuovo dividendo minimo garantito di 0,46 euro per azione. Al termine del Piano il rapporto Net debt to Ebitda è previsto a circa 2,5 volte.