Cessazione materia del contendere per rilascio del visto di studio dopo il diniego (TAR Lazio n. 12772 del 13.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
La cessazione della materia del contendere va dichiarata quando, nelle more del giudizio, l’Amministrazione rilasci il provvedimento favorevole originariamente negato, essendo venuta meno ogni utilità alla prosecuzione della lite. La sopravvenienza del visto di ingresso per motivi di studio rende improcedibile la domanda di annullamento del diniego impugnato, senza che residui un interesse attuale e concreto alla decisione nel merito. La compensazione delle spese di lite costituisce la regola in tali ipotesi, in ragione dell’oggettiva sopravvenienza e dell’assenza di soccombenza virtuale.

Il Fatto

La ricorrente impugnava dinanzi al TAR Lazio il provvedimento con cui l’Ambasciata d’Italia a Teheran aveva rifiutato il visto di ingresso per motivi di studio, emesso in data 28.11.2024. Con l’unico motivo di ricorso deduceva la violazione dell’art. 3 legge n. 241/1990, lamentando il difetto di motivazione in ordine alle “garanzie finanziarie”, indicate nel preavviso di rigetto ex art. 10-bis della medesima legge. L’Amministrazione si era limitata ad allegare che le osservazioni e la documentazione prodotta non fornivano elementi sufficienti per una rivalutazione dell’istanza.

La Motivazione della Corte

Il Collegio ha rilevato che, con memoria depositata in data 19.6.2026, la ricorrente aveva prodotto il visto d’ingresso per motivi di studio ottenuto nelle more del giudizio. Tale circostanza è stata valutata come sintomatica dell’intervenuta cessazione dell’interesse alla decisione: il bene della vita cui la ricorrente aspirava era stato conseguito, sia pure in via sopravvenuta.

La Sezione ha pertanto dichiarato la cessazione della materia del contendere, rilevando che ogni questione relativa alla legittimità del diniego originario risultava priva di oggetto attuale. La sopravvenienza del provvedimento favorevole ha determinato il venir meno della necessità di una pronuncia sul merito, essendo stata comunque soddisfatta la pretesa sostanziale azionata in giudizio.

Quanto alle spese, il Tribunale ha disposto la integrale compensazione tra le parti, valorizzando la natura sopravvenuta della definizione favorevole e l’assenza di una pronuncia sulla fondatezza delle rispettive posizioni. La decisione si fonda sul consolidato principio per cui, in caso di sopravvenuta cessazione della materia del contendere, la regola della compensazione risponde all’esigenza di non gravare la parte, che ha comunque conseguito l’utilità finale, delle spese di un giudizio divenuto improcedibile.