Rinnovo permesso di soggiorno per motivi di studio e verifiche di profitto (TAR Emilia-Romagna n. 196 del 22.07.2026)

Principi di diritto (Massima)
In materia di immigrazione, il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di studio è disciplinato dall’art. 46, comma 4, del d.P.R. n. 394/1999, che richiede allo studente di aver superato una verifica di profitto nel primo anno di corso e almeno due verifiche negli anni successivi. La mancata allegazione di tali verifiche, sin dalla fase procedimentale, rende legittimo il rigetto dell’istanza di rinnovo e inficia il fumus boni iuris della domanda cautelare di sospensione. Del pari, il diniego di conversione del permesso di soggiorno da motivi di studio a motivi di lavoro subordinato risulta coerente laddove manchi un titolo di soggiorno idoneo alla conversione.

Il Fatto

Un cittadino straniero impugnava dinanzi al TAR Emilia-Romagna, sezione staccata di Parma, il provvedimento con cui il Questore aveva rigettato l’istanza di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di studio, nonché il distinto provvedimento con cui lo Sportello Unico per l’Immigrazione aveva negato la conversione del titolo in permesso per motivi di lavoro subordinato. Il ricorrente chiedeva l’annullamento degli atti, previa sospensione cautelare della loro efficacia, deducendo i vizi che riteneva inficiare i provvedimenti impugnati. Si costituiva in giudizio il Ministero dell’Interno, mentre la Questura e la Prefettura di Parma non si costituivano.

La Motivazione del Tribunale

Il Tribunale, nella delibazione sommaria propria della fase cautelare, ha verificato la legittimità del provvedimento questorile alla luce dell’art. 46, comma 4, del d.P.R. n. 394/1999. Tale disposizione subordina espressamente il rinnovo del permesso di soggiorno per motivi di studio al superamento di una verifica di profitto nel primo anno di corso e di almeno due verifiche negli anni successivi. Il collegio ha ritenuto che il provvedimento di rigetto non risultasse, prima facie, inficiato dai vizi dedotti, difettando la prova del requisito di profitto richiesto dalla norma.

Con specifico riferimento al provvedimento prefettizio di diniego di conversione del permesso da motivi di studio a motivi di lavoro subordinato, il Tribunale ha rilevato che la conversione presuppone la titolarità di un permesso di soggiorno valido e idoneo. Poiché era venuto meno il titolo originario per effetto del mancato rinnovo, il diniego di conversione risultava conseguenziale e coerente con l’assetto normativo, non risolvendosi in un vizio di legittimità.

Alla luce di tali considerazioni, il Tribunale ha dichiarato insussistente il fumus boni iuris della domanda cautelare e ha rigettato l’istanza di sospensione, compensando le spese della fase cautelare. Ha altresì disposto l’oscuramento delle generalità della parte ricorrente ai sensi dell’art. 52 del d.lgs. n. 196/2003 e dell’art. 9 del Regolamento (UE) 2016/679.