Il termine per la rettifica DOCFA è ordinatorio e la motivazione dell’avviso è sufficiente (Cass. civ. Sez. 5 n. 11530 del 28.04.2026)

Principi di diritto (Massima)
In tema di classamento di immobili a seguito della procedura DOCFA, l’obbligo di motivazione dell’avviso di accertamento è soddisfatto con la mera indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita, qualora gli elementi di fatto indicati dal contribuente non siano disestesi dall’Ufficio e l’eventuale differenza tra la rendita proposta e quella attribuita derivi da una diversa valutazione tecnica del valore economico del bene. Il termine di dodici mesi dalla presentazione della DOCFA, fissato dall’art. 1 del d.m. n. 701/1994 per la determinazione della rendita definitiva, ha natura ordinatoria e non perentoria. Il vizio di omesso esame di un fatto decisivo, ai sensi dell’art. 360, primo comma, n. 5, cod. proc. civ., postula che il fatto storico, discusso tra le parti, abbia carattere di decisività, non essendo sufficiente la mera allegazione di argomentazioni difensive o elementi istruttori non valutati.

Il Fatto

L’Istituto contribuente presentava una dichiarazione DOCFA per l’aggiornamento catastale di un’unità immobiliare, proponendo il classamento nella categoria B/1 con una rendita di importo limitato. L’Ufficio rettificava il classamento, attribuendo all’immobile la categoria D/4 e una rendita sensibilmente superiore. Il contribuente impugnava l’avviso e il giudice di primo grado accoglieva il ricorso, riconoscendo la categoria B/1 in ragione dell’attività in concreto svolta. La Commissione Tributaria Regionale, adita dall’Agenzia delle Entrate, riformava la decisione, ritenendo che il classamento dovesse basarsi sulle caratteristiche oggettive del bene e non sull’uso effettivo.

La Motivazione della Corte

La Corte di Cassazione esamina i motivi di ricorso, rigettando le doglianze del contribuente. In primo luogo, esclude la violazione del principio di corrispondenza tra il chiesto e il pronunciato, poiché l’atto di appello non introduceva nuove circostanze, limitandosi a perorare la correttezza del classamento sulla base di elementi già dedotti, configurando una mera argomentazione integrativa e non un nuovo motivo di impugnazione.

Quanto alla censura di omesso esame di un fatto decisivo, la Corte richiama il principio delle Sezioni Unite n. 8053 del 2014, ribadendo che il vizio deve concernere un fatto storico, discusso tra le parti e avente carattere decisivo, non essendo configurabile con riferimento a mere tesi difensive. Nella specie, la precedente classificazione dell’immobile in categoria B non assumeva carattere di decisività, non potendo condizionare l’esito del giudizio.

In merito alla motivazione dell’avviso, la Corte conferma il principio secondo cui, nel caso di procedura DOCFA, l’obbligo motivazionale è soddisfatto con la mera indicazione dei dati oggettivi e della classe attribuita, quando gli elementi indicati dal contribuente non siano stati disattesi dall’Ufficio. La diversa valutazione del valore economico del bene non richiede una motivazione più approfondita, essendo i presupposti noti al contribuente che ha partecipato alla definizione della rendita.

Infine, la Corte affronta la questione relativa al termine per la rettifica, richiamando il consolidato orientamento secondo cui il termine di dodici mesi previsto dall’art. 1, comma 3, del d.m. n. 701/1994 ha natura ordinatoria, costituendo una modalità di esercizio dei poteri per la formazione e l’aggiornamento del catasto, con la conseguenza che la sua scadenza non determina la decadenza dell’Amministrazione. Il ricorso è pertanto rigettato.